Президент подписал указ, который освобождает государство от обязанности направлять обязательное предложение (офферту) миноритарным акционерам при ускоренной приватизации активов и дополняет список возможных продавцов этой схемы Росимуществом.
Предыстория
В сентябре прошлого года был принят указ об ускоренной приватизации активов в отдельных случаях в целях безопасности и обороноспособности, при котором продавцом выступал банк ПСБ. По этой схеме ранее был продан аэропорт Домодедово.
Что изменилось
Поправки дополняют перечень продавцов, позволяя Росимуществу выступать продавцом по ускоренной схеме, и исключают для таких сделок обязанность государства направлять обязательную оферту миноритарным акционерам.
Нормативный контекст
По закону об акционерных обществах новые владельцы, получившие долю более 30%, обязаны в течение 35 дней предложить выкуп акций у остальных акционеров по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Поправки исключают применение этих положений к продажам в рамках ускоренной схемы, где продавцом выступают ПСБ или Росимущество.
Практические последствия и спор
Изменения могут окончательно разрешить спор между регуляторами и Минфином относительно того, кто должен выставлять оферту в случаях, когда государство стало собственником пакета через решение суда. Ранее Центробанк требовал соблюдения закона и выставления оферты, тогда как Минфин настаивал, что эта обязанность лежит на новом владельце.
Государство стало владельцем 67,2% акций одного из золотодобытчиков в июле 2025 года после изъятия акций по решению суда. Росимущество уже проводило два аукциона для продажи пакета — оба оказались несостоявшимися; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.
Минфин предлагал закрепить в законе подход, при котором обязанность направлять оферту лежит на новом собственнике, а регуляторы и участники рынка опасались, что отсутствие ясных правил подорвет доверие к фондовому рынку и институту права собственности.