В России приняли закон о криптовалютах: легализация внутри регуляторного контура и жесткие ограничения

Коротко о главном

• Криптовалюты разрешены для внешнеторговых расчетов без ограничений.
• Внутренние расчеты в крипте запрещаются — операции допускаются только через участников, контролируемых Центробанком.
• Для большинства инвесторов установлены тест и годовой лимит в 300 тыс. руб. через одного посредника.
• Торги возможны только для криптовалют, соответствующих критериям по капитализации и обороту; остальные — по решению регулятора.
• Жесткий контроль переводов на некостодиальные «холодные» кошельки и требования к работе через зарубежные банковские счета при операциях за рубежом.

Новый федеральный закон вводит рамки обращения криптоактивов: допускается их использование в трансграничных расчетах, но внутри страны обращение переводится в регулируемый контур под контролем Центробанка. Это делает операции прозрачными для властей и одновременно ограничивает способы работы для большинства граждан.

Как будут работать операции внутри страны

Покупка, продажа, хранение и учет криптовалют в РФ допустимы только через лицензированных участников — биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии. Для соответствия новым правилам у таких организаций будет переходный период до 1 июля 2027 года.

Большинство физических инвесторов рассматриваются как «неквалифицированные»: им нужно будет пройти тест, а операции ограничены суммой не более 300 тыс. руб. в год на одного посредника. Такие ограничения направлены на снижение рисков и упрощение регулирования.

Требования к торгам и допуску криптовалют

К биржевым торгам будут допускаться только криптовалюты, соответствующие критериям по средней капитализации и обороту за два года. По заявленным требованиям это отбрасывает большинство мелких проектов; в число подходящих по факту могут входить крупнейшие активы рынка.

Ограничения на некостодиальные кошельки и внешние переводы

Переводы на «холодные» кошельки (некостодиальные) будут доступны в основном внешнеторговым организациям. Частным лицам придётся сначала выводить крипту в зарубежный кастодиальный кошелёк, а уже оттуда — на некостодиальное хранение. Такой порядок объявлен как мера защиты от мошенничества и теневого оборота.

Одновременно сохраняется возможность покупки и продажи криптовалют за границей, но операции должны проходить через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников.

Риски и последствия для инвесторов

Перевод рынка в строго регулируемый контур делает его более прозрачным, но повышает риск попадания в поле зрения иностранных регуляторов и санкций. Это может привести к блокировкам средств и ограничить возможности международных операций для тех, кто будет работать только внутри российского контура.

Ожидается, что значительная часть пользователей сохранит деятельность в иностранных юрисдикциях, а внутрироссийские операции выберут те инвесторы, для которых важна юридическая чистота и упрощённая отчётность.

Оценки объёмов средств у населения

По оценкам регулятора, на кошельках российских пользователей на биржах может находиться несколько сотен миллиардов рублей в криптоактивах: значительная доля — в биткоине, эфире и стейблкоинах. Точные объёмы на децентрализованных площадках определить сложнее.

Новое законодательство создаёт более формализованный рынок с понятными правилами для участников, но одновременно ограничивает гибкость и повышает операционные и санкционные риски для большинства держателей криптовалют в России.