Власти хотят расширить квоты на трудоустройство инвалидов, включая участников боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления Минтруда, который обяжет работодателей активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе вернувшихся с боевых действий, во все подразделения компаний. Документ опубликован на портале проектов нормативных актов.

Проект предусматривает корректировку правил выполнения квоты по приёму на работу инвалидов и заключения трудовых договоров с ними, утверждённых в мае 2024 года.

Сейчас регионы устанавливают квоты на трудоустройство инвалидов, которые работодатели обязаны соблюдать. Так, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделять не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе полученной в ходе вооружённого конфликта, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты работодателю грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует собственная квота. В проекте Минтруда предлагается распространить требования не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

По сути, речь идёт о введении квот на работников с инвалидностью в каждом магазине, офисе или производственном цехе, если численность персонала позволяет. Юристы и правозащитные проекты, занимающиеся трудовыми правами, указывают, что таким образом квотирование станет более жёстким и детализированным.

По их оценке, цель инициативы — в том числе обеспечить трудоустройство участников боевых действий с инвалидностью за счёт расширения обязанностей работодателей нанимать таких сотрудников не только в головных офисах и филиалах, но и в любых других подразделениях.

Эксперты в сфере защиты трудовых прав обращают внимание, что предлагаемые изменения фактически усиливают нагрузку на бизнес. Затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью работодателям не компенсируют, значимых налоговых вычетов также не предусматривается.

Одновременно, по их словам, государство повышает налоговую нагрузку, а многие специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно занимались трудоустройством таких людей, были упразднены или приватизированы.

Правозащитники считают, что в результате именно коммерческие компании превратятся в основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов с инвалидностью, поскольку государство просто возложит на них обязанность нанимать больше таких работников. При этом, отмечают эксперты, людей с инвалидностью для реального трудоустройства часто сложно найти, а уволить впоследствии — непросто, поэтому риск штрафов у бизнеса возрастёт.

По оценкам проектов, занимающихся защитой трудовых прав, компании могут столкнуться с убытками из‑за снижения общей производительности, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов за нарушение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Кроме того, существует риск, что новых сотрудников с инвалидностью начнут воспринимать прежде всего как «квотные единицы», что унижает их достоинство и мешает реальной интеграции в коллектив.

При вступлении постановления в силу (рассматривается дата 1 сентября 2026 года) каждый склад, магазин или производственный участок с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью, в приоритетном порядке — из числа ветеранов боевых действий.

На фоне роста числа людей с инвалидностью государственные органы ранее скорректировали методики опросов о потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специализированной литературе и так далее. Изменения были направлены на сокращение официального числа граждан, нуждающихся в таких средствах, после того как с началом боевых действий резко выросла доля тех, кому требуются протезы и коляски.

Фото: военные инвалиды, кадр с YouTube