Ключевые положения методички
Новая методичка, разработанная Общественной палатой совместно с Независимым общественным мониторингом, регламентирует поведение наблюдателей на выборах и подчёркивает роль фиксации возможных нарушений, а также взаимодействие с партийными штабами.
- Наблюдатели должны оперативно фиксировать нарушения на фото, видео или аудио и передавать сведения в штабы партий.
- Каждое подозрение на нарушение рассматривает участковая избирательная комиссия, задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение членов комиссии.
- Важно отслеживать динамику ситуации, избегать вовлечения в конфликт и документировать тревожные сигналы или провокации.
В документе перечислены примеры потенциальных правонарушений: массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования, фотографирование заполненных бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым гражданам, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, фальсификация подписей и подкуп избирателей.
- Массовое заполнение бюллетеней вне кабин
- Фотографирование заполненных бюллетеней
- Выдача бюллетеней исключённым ізбирателям
- Вброс бюллетеней
- Многократное голосование
- Подложные документы
- Массовый вынос бюллетеней
- Фальсификация подписей
- Подкуп избирателей
Также подчеркивается, что технические сбои не являются нарушениями сами по себе, но могут служить поводами для провокаций и жалоб, например сбой видеокамеры, ошибки в данных избирателей, повреждения сейф‑пакета, брак бюллетеней или поломка ящика для голосования.
Наблюдателям сообщают о рисках публичного давления и попыток повлиять на процесс: требования повторного подсчета, склонение к неверному заполнению протоколов и другие формы давления, включая жалобы и порчу пломб на ящиках, смену расположения по участку и личные конфликты.
НОМ в 2025 году получил финансирование на подготовку независимого общественного мониторинга, однако не публиковал данные о нарушениях в ходе выборов.
В целом наблюдение в стране фактически подавлено: выборы могут проходить три дня, усложняя контроль хранности бюллетеней; сокращены права наблюдателей, переход на электронное голосование усложняет проверку.
