Главное
Правительственная комиссия утвердила поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы. Ключевое изменение — перейти от расчёта штрафов от годовой выручки всей компании к расчёту по конкретному предприятию или объекту, где зафиксировано нарушение.
Что предлагали ранее
Ранее в первом чтении рассматривался проект, где предлагалось рассчитывать штрафы в процентах от годовой выручки всей компании. Примеры ставок в том варианте включали:
- за превышение до 10% — 0,1–0,2% от выручки;
- при превышении более 75% — 4–5% от выручки (с ограничением не более 5 млн рублей).
Новые подходы и отраслевые особенности
Поправки предусматривают учитывать отраслевую принадлежность и особенности работы объекта. Это, по документам, позволит соразмерить наказание с масштабом правонарушения на конкретном объекте.
Так, для предприятий теплоснабжения штрафы будут исчислять исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов. Для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки планируют уменьшить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Одновременно для таких компаний вводится ограничение: при нарушениях на нескольких объектах совокупный штраф не может превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Некоторые объединения работодателей и промышленные организации критикуют поправки, указывая на нарушение принципа равенства перед законом и на возможную несоразмерность наказаний: по их мнению, даже незначительные отклонения от квот могут приводить к крупным штрафам.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
