ЦИК запускает ГАС 2.0 в подготовительном режиме
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода государственной автоматизированной системы «Выборы» нового образца в режим подготовки предстоящей думской кампании. Заместитель председателя комиссии назвал документ масштабным и всесторонним.
Какие функции будет выполнять система
Перевод в режим подготовки предполагает, что региональные избиркомы начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В регламенте перечислены функции: ввод и актуализация сведений об избирателях при формировании списков, проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов, верификация платежных документов, ввод и обработка данных о партиях и другие сопутствующие операции.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы участковых комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана прежде всего на территориальные избирательные комиссии, расположенные далеко от центров и не имеющие возможности быстро доставить протоколы в комиссии субъектов.
Опасения по поводу прозрачности и надёжности
Электоральные аналитики и наблюдатели приветствуют системность подхода, но выражают обеспокоенность тем, как это скажется на доступности данных для граждан и на возможности независимого контроля за ходом голосования.
«Регламент по переводу ГАС в режим подготовки действительно монументален и продуман. Однако меня волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий», — пояснил аналитик.
По его мнению, во время опытной эксплуатации в 2025 году система показала множество ошибок: части строк протоколов не публиковались, в некоторых случаях были перепутаны кандидаты. Наблюдатели опасаются, что подобные проблемы могут повториться при масштабировании системы.
Аналитик также предупредил, что появление электронной подписи может оказаться формальностью и не гарантировать подлинность данных. Он напомнил инциденты прошлых лет, когда цифровая подпись не обеспечивала прозрачной верификации результатов, и это приводило к параллельным наборам данных с разницей в числе голосов по сотням протоколов.
Кроме того, эксперт отметил примеры вмешательства в доступность данных: в 2020 году на сайте комиссии за несколько часов до старта голосования была внедрена капча, ограничившая скачивание и анализ результатов, а в дальнейшем с ресурсa исчезали отдельные данные о голосовании по участкам.
По мнению наблюдателей, о реальном влиянии нового регламента и работы ГАС 2.0 на открытую статистику и возможности контроля станет ясно только в сентябре, когда начнёт разворачиваться предвыборная кампания.
