Минфин готовит законопроект, который вводит дополнительные сборы и специальные правила для операций с ключевыми криптовалютами — Bitcoin, Ethereum, USDT, BNB и USDC. По плану документ находится на финальной стадии подготовки, его рассмотрение в Госдуме ожидается уже в июне, а вступление новых норм — возможно до конца года.
Предлагаемые меры
- Введение дополнительных комиссий на сделки с некоторыми криптовалютами; по оценкам аналитиков, ставки могли бы составлять от 0,5% до 2%, а для долларовых стейблкоинов — до 3%.
- Обязательное тестирование инвесторов для допуска к покупке криптовалют непрофессионального уровня.
- Лимиты на объём операций и годовой предел вложений — для неквалифицированных инвесторов обсуждается лимит в 300 000 рублей в год через одного посредника.
- Период ожидания перед выводом средств и ограничения на переводы на внешние криптокошельки.
Цель таких мер — снизить риски для розничных инвесторов и направить спрос на альтернативные активы, а также уменьшить уязвимость финансовой системы к внешним ограничениям со стороны эмитентов и зарубежных юрисдикций.
Риски, связанные с эмитентами и ограничениями
В Минфине называют главным риском возможность блокировки активов со стороны эмитентов, особенно для стейблкоинов. Поставщики таких токенов в зарубежных юрисдикциях могут по требованию властей или при подозрении на противоправную деятельность ограничивать доступ к средствам или замораживать отдельные адреса.
В прошлом уже фиксировались случаи заморозки средств у некоторых эмитентов, а также введение ограничений со стороны бирж для отдельных категорий пользователей, что отражает реальную операционную уязвимость некоторых цифровых активов.
История инициативы и сроки
Идея разрешить покупку отдельных криптовалют неквалифицированным инвесторам обсуждается с конца прошлого года. В декабре соответствующую инициативу поддержали регуляторы, в марте профильные органы одобрили пакет законопроектов о регулировании рынка цифровых активов. Ожидается, что после внедрения обязательного тестирования неквалифицированные инвесторы получат право приобретать наиболее ликвидные криптовалюты из перечня регулятора при соблюдении годового лимита.
