Разработчик систем электронного голосования Виктор Толстогузов утверждает, что в ходе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале были заменены файлы с отчётами о голосовании — по его данным изменения затронули не менее 494 протоколов. В ЦИК просят Верховный суд оставить иск без удовлетворения.
Что заявляет истец
По результатам сопоставления выгруженных отчётов истец обнаружил, что по тем же ссылкам и с теми же именами на портале появились другие файлы: информация о результатах голосования изменилась «задним числом» в течение десяти часов проведения ДЭГ. В частности, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней увеличилось в два раза, а суммарное число электронных бюллетеней по всем выборам выросло на 109 724.
В результате у наблюдателей формально оказалось по два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час, но содержащими разную информацию. При этом каждый отчёт был подписан квалифицированной электронной подписью (КЭП) Территориальной избирательной комиссии ДЭГ и имел юридическую силу, отмечает истец.
Доводы о последствиях и технические замечания
Толстогузов указывает, что вмешательство нарушило избирательные права граждан в 24 регионах и осталось почти незамеченным. По его мнению, контрольный подсчёт голосов затруднён тем, что оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после отправки исчезают с экранов устройств избирателей, а сами устройства, по его словам, не защищены от вмешательства со стороны производителей или злоумышленников.
В ЦИК настаивают, что получение электронного бюллетеня для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности.
«Проголосовать с помощью ДЭГ может только совершеннолетний гражданин РФ, имеющий верифицированный аккаунт на „Госуслугах“, данные которого сопоставляются с регистром избирателей и ГАС „Выборы“. Идентификатором при подаче заявления на ДЭГ является СНИЛС. При оформлении заявки и при голосовании избиратель должен ввести код подтверждения».
Хронология и дальнейшие шаги
Дистанционное электронное голосование 10 сентября 2023 года проходило в 24 регионах по 377 выборам. Наблюдателям ежечасно предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных КЭП ТИК ДЭГ, чтобы можно было проверить неизменность числа выданных и заполненных электронных бюллетеней.
Толстогузов, ранее участвовавший в разработке систем электронного голосования и работавший в МГТУ имени Баумана, оспаривает технологию ДЭГ и подал жалобу в Конституционный Суд 27 января 2026 года с требованием проверить конституционность норм, регулирующих проведение ДЭГ. Верховный суд назначил рассмотрение его иска на 4 июня.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ подтвердил, что в файлы и программное обеспечение вносились изменения, и указал, что эти изменения выполняли специалисты одной из компаний‑операторов.
